“少有人知”的法院，“总统越权”的裁决：特朗普关税战遭遇重创？

“少有人知”的法院，“总统越权”的裁决：特朗普关税战遭遇重创？

一、法律背景与裁决详情

1.1 法律依据与裁决内容

美国国际贸易法院于2025年5月28日裁定，特朗普总统依据《国际紧急经济权力法》对多国加征关税的行政令越权，禁止执行相关关税措施。这一裁决标志着特朗普政府的关税政策遭遇重大挫折。 《国际紧急经济权力法》原本旨在应对国家紧急状态，授权总统采取必要的经济措施以维护国家安全。然而，法院裁决认为，该法并未授权总统出台全球性关税令、报复性关税令和非法交易相关关税令。美国国会将“不受限制的关税权力”授予总统是违反宪法的。因此，相关关税行政令被撤销，执行被永久禁止。

1.2 裁决背景与诉讼过程

此次裁决针对的是两起诉讼。一起是由美国非营利、无党派诉讼机构自由正义中心代表五家美国小企业提起的诉讼，另一起则是由包括美国俄勒冈州在内的12个州发起的联合诉讼。这些诉讼认为，特朗普的关税政策损害了美国企业和消费者的利益，违反了宪法和法律。 特朗普政府于今年2月依据《国际紧急经济权力法》对加拿大、墨西哥和中国输美产品分别加征关税，并在4月2日依据该法对所有贸易伙伴征收所谓“对等关税”。这些关税措施引发了广泛争议和诉讼。

二、市场反应与影响分析

2.1 全球股票市场反应

裁决公布后，全球股票市场欢欣鼓舞。美国股指期货大幅上涨，标普500指数期货上涨1.4%，道琼斯指数期货上涨1.1%。亚洲市场也表现出积极反应，日经225指数、韩国综合指数的涨幅均超过了1%。 这一反应主要源于市场对特朗普关税政策可能带来的经济不确定性的担忧得到缓解。取消关税有助于降低贸易壁垒，促进全球贸易和经济增长。

2.2 避险资产与外汇市场反应

与股票市场相反，避险资产在裁决公布后经历了大跌。国际金价一度最低下探至3245美元/盎司，美债的抛售也进一步加剧，10年期美债收益率升破了4.5%关口。 在外汇市场方面，美元指数日内走强，重新回到了100关口上方。这主要归因于市场对美国经济增长前景的改善和贸易紧张局势的缓解的预期。

三、政策走向与未来展望

3.1 特朗普政府的反应与上诉计划

裁决公布后不久，特朗普政府的律师即通知法院将提起上诉。白宫发言人严厉谴责裁决，并表示非民选法官无权决定如何妥善应对国家紧急状态。特朗普政府将动用一切行政权力来应对这场危机。 特朗普政府可能通过联邦法院继续上诉，寻求推翻国际贸易法院的裁决。然而，这一过程中存在诸多不确定性，包括上诉法院的态度、裁决的法律依据以及政治因素等。

3.2 特朗普关税政策的未来走向

若特朗普政府上诉失败，其关税政策将面临重大调整。已经宣布并实施的关税措施可能将被撤销或修改，包括对中国、墨西哥和加拿大输美产品加征的关税，以及对多数国家加征的10%“最低基准关税”。 然而，即使裁决维持不变，特朗普政府也可能通过其他法律途径寻求替代性关税措施。例如，动用232条款征税，即类似此前基于国家安全为由对钢铁、铝和汽车进口征收的关税，并将其扩展至其他行业。或者根据第122条款征收最高15%的全面关税，为期150天；或者根据第301条款启动调查，为长期高关税铺路。

四、优缺点分析与适用场景

4.1 特朗普关税政策的优缺点

优点：

• 保护国内产业：通过加征关税，特朗普政府旨在保护国内制造业和就业，减少贸易逆差。
• 迫使贸易伙伴让步：特朗普政府试图通过关税政策迫使贸易伙伴在谈判中做出让步，以获取更有利的贸易条件。 缺点：
• 引发贸易争端：关税政策加剧了全球贸易紧张局势，引发了多起贸易争端和诉讼。
• 损害经济增长：高关税可能导致贸易壁垒增加，阻碍全球贸易和经济增长。

  4.2 裁决对特朗普关税政策的适用场景

  此次裁决对特朗普关税政策的适用场景产生了重要影响。一方面，它限制了特朗普政府利用《国际紧急经济权力法》加征关税的权力；另一方面，也为特朗普政府通过其他法律途径寻求替代性关税措施提供了契机。 在未来，特朗普政府可能需要更加审慎地考虑关税政策的制定和实施，以避免引发更多的贸易争端和法律诉讼。同时，也需要寻求与其他国家的合作和谈判，以维护全球贸易的稳定和繁荣。

  五、对比表格：特朗普关税政策前后对比

  	特朗普关税政策前	特朗普关税政策后（裁决后）
  贸易环境	相对稳定	贸易紧张局势加剧，后可能有所缓解
  关税水平	较低	对多国加征高额关税，后可能撤销或调整
  经济增长	稳定增长	可能受到关税政策影响而放缓
  贸易伙伴态度	合作与协商	贸易争端和诉讼频发，后可能寻求和解
  法律挑战	较少	面临多起法律诉讼，后可能面临更多法律约束

  Q&A（常见问答）

  Q1：特朗普关税政策被裁决越权后，会对全球经济产生什么影响？ A1：特朗普关税政策被裁决越权后，全球贸易紧张局势有望得到缓解，有助于促进全球贸易和经济增长。然而，具体影响还需关注特朗普政府的上诉进展和后续政策调整。 Q2：特朗普政府会如何应对此次裁决？ A2：特朗普政府可能会通过联邦法院继续上诉，寻求推翻国际贸易法院的裁决。同时，也可能通过其他法律途径寻求替代性关税措施，以保护国内产业和减少贸易逆差。

  

  结论

  美国国际贸易法院对特朗普关税政策的裁决引发了广泛关注。此裁决限制了特朗普政府利用《国际紧急经济权力法》加征关税的权力，对特朗普的关税战造成了重大打击。然而，特朗普政府可能会通过上诉和其他法律途径寻求替代性关税措施，以维护其贸易政策。 从长远来看，全球贸易格局仍面临着较大的不确定性。各国需要加强合作和谈判，以维护全球贸易的稳定和繁荣。同时，也需要关注特朗普政府的后续政策调整和市场反应，以制定合理的应对策略。